Apres deux semaines d’âpres négociations, la conférence sur le climat COP 26 débouche sur un accord en demi-teinte, pas trop mauvais pour les uns, très insatisfaisant pour les autres. L’Inde et la Chine attendent la dernière minute pour revenir sur le point crucial de l’exploitation du charbon et modifier l’accord à leur avantage.
Des négociateurs épuisés de près de 200 pays ont conclu samedi un accord destiné à propulser le monde vers une action climatique plus urgente, mais sans offrir la percée transformatrice que les scientifiques appellent de leurs voeux si l’humanité veut éviter un réchauffement planétaire désastreux. Il aura fallu deux semaines de discussions très médiatisées pour aboutir à un ensemble de mesures qui poussent les pays à renforcer leurs objectifs climatiques à court terme et à s’éloigner plus rapidement des combustibles fossiles. Le nouvel accord insiste sur le fait que les pays riches doivent respecter une promesse, qu’ils n’ont jusqu’à présent pas tenue, d’aider les pays vulnérables à faire face aux coûts croissants du changement climatique. Entre autre chose, déterminer les paiements futurs que les pays développés pourraient débloquer en faveur des dommages déjà causés.
L’accord de samedi, cependant, n’atteint pas l’objectif le plus ambitieux de l’accord de Paris de 2015 – de limiter le réchauffement de la Terre à 1,5 degré Celsius (2,7 Fahrenheit) au-dessus des niveaux préindustriels. Au lieu de cela, les délégations ont quitté Glasgow en laissant la terre se diriger, très certainement, vers un dépassement de cette limite et en conservant un avenir incertain fait de crises météorologiques toujours plus extrêmes et de dommages irréversibles au monde naturel.
Les représentants des pays durement touchés, quant à eux, se sont déclarés très inquiets et craignent que l’accord ne laisse toujours leur peuple face à une menace existentielle.
« La différence entre 1,5 et 2 degrés est une condamnation à mort pour nous », a déclaré Aminath Shauna, ministre de l’Environnement, du Changement climatique et de la Technologie des Maldives, lors du sommet. « Ce qui est équilibré et pragmatique pour les autres parties n’aidera pas les Maldives à s’adapter à temps. Il sera trop tard."
Les organisateurs ont reconnu que l’accord durement négocié ne va pas assez loin. Mais ils ont fait valoir que les progrès réalisés ici créent une feuille de route vers un avenir plus sûr et « maintiennent l’objectif de 1,5° C en vie ».
« Nous sommes tous bien conscients que, collectivement, notre ambition et notre action climatiques à ce jour n’ont pas été à la hauteur des promesses faites à Paris », s’est excusé samedi Alok Sharma, ministre d’Etat britannique et président des négociations de Glasgow., dans un message empli d’émotion adressé aux délégués.
En France, le candidat écologiste à l’élection présidentielle, Eric Jadot, à lui aussi fait part de sa déception face à un texte manquant de courage : « C'est quand même la COP qui arrive après un été qui a marqué dans le monde entier l'impact du dérèglement climatique en créant des catastrophes, des drames humains et c'est un gouffre entre le résultat de cette conférence" de la COP26 à Glasgow "et l'objectif qui avait été décidé à Paris, qui était d’avoir des trajectoires des politiques climatiques qui nous empêchent de dépasser 1,5 degré de réchauffement. Là, on est à 2,5, 2,6, 2,7 degrés, selon les évaluations", a-t-il déclaré. Avant de poursuivre : « Jamais on n'avait vu une Europe peser aussi peu et réglant ses comptes publiquement au sein de la COP 26. Tant que vous avez des gouvernements qui préfèrent les pesticides, l'élevage industriel qui participe au réchauffement climatique plutôt que l'agroécologie, tant que vous avez des gouvernements qui préfèrent l'alliance avec les lobbies du pétrole, du charbon, du gaz, du nucléaire, plutôt que d'investir dans les énergies renouvelables, non seulement vous perdez des emplois, mais vous créez le drame climatique".
Tout ce qui n’aura pas fait l’objet d’une feuille de route à la hauteur des risques et des enjeux nous entraînera dans des souffrances indicibles, a déclaré le plus haut responsable du climat de l’Union européenne, Frans Timmermans, aux délégués dans les dernières heures du sommet, avant de rajouter qu’ « il réfléchissait à ce que sera la vie en 2050 pour son petit-fils de 1 an. »
« Si nous réussissons, il vivra dans un monde vivable », a-t-il déclaré. « Si nous échouons – et je veux dire que nous échouons maintenant dans les deux prochaines années – il se battra avec d’autres êtres humains pour l’eau et la nourriture. C’est la dure réalité à laquelle nous sommes confrontés. »
L’ensemble de l’accord a semblé, pendant un moment, en péril lorsque les délégués de la Chine et de l’Inde ont proposé un changement de dernière minute au texte crucial sur l’abandon du charbon, affirmant qu’ils n’accepteraient que de « réduire progressivement le charbon sans relâche » plutôt que de « l’éliminer progressivement ».
L’incertitude a inondé la salle, a déclaré Andrea Meza, ministre de l’Environnement du Costa Rica. Ni elle ni beaucoup de ses alliés des pays en développement ne savaient que le défi allait arriver.
« Nous étions très anxieux », a-t-elle dit. « Tout est si fragile, ces engagements. Ensuite, si vous commencez à retirer des morceaux, tout peut tomber si facilement. »
C’est alors que les pays, les uns après les autres, se sont élevés pour s’opposer au changement de la 11e heure.
« Cet engagement sur le charbon avait été un point positif de l’ensemble », a déclaré l’envoyée des Îles Marshall pour le climat, Tina Stege. « C’était l’une des choses que nous espérions réaliser d’ici et de chez nous avec fierté. Et ça fait très mal de voir ce point lumineux s’estomper. »
En fin de compte, Stege a déclaré qu’elle accepterait la subtilité de langage entre réduction et élimination « uniquement parce qu’il y a des éléments critiques de cet accord dont les gens de mon pays ont besoin comme bouée de sauvetage pour leur avenir ».
L’épisode a rappelé à quel point l’effort international pour ralentir le changement climatique peut être laborieux, s’appuyant sur des compromis durement combattus et parfois un changement en un seul mot.
Sharma, qui avait promis de mener le sommet jusqu’à une fin en douceur, parut ébranlé. « Je m’excuse pour la façon dont ce processus s’est déroulé », a-t-il déclaré aux négociateurs, la voix presque rompue. « Mais comme vous l’avez noté, il est également essentiel que nous protégions l’accord. »
« Je suis fatiguée, je suis frustrée... mais je ne suis pas surprise », a déclaré Nicki Becker, 20 ans, une militante argentine de Fridays for Future, qui a déclaré que le pacte ne faisait pas assez pour protéger les personnes dans les pays à risque comme le sien. « Nous entendons toujours dire que les jeunes sont l’avenir. Mais ils brûlent notre présent. Ils vendent notre présent. Ils polluent notre présent. »
Richie Merzian, un ancien responsable australien du climat, a plaisanté cette semaine à propos de son pays exportateur de charbon: « La seule chose que l’Australie a apportée à cette négociation est un bon café au pavillon australien. »
Les pourparlers de Glasgow se sont déroulés dans un monde déjà irrévocablement altéré par les émissions issues de l’activité humaine. Un rapport historique de l’ONU publié en août a révélé que les températures mondiales augmentent à un rythme sans précédent. La dernière fois que le niveau de dioxyde de carbone dans l’atmosphère a augmenté aussi rapidement, c’était il y a 66 millions d’années, lorsqu’un météore a détruit les dinosaures.
« Les sonnettes d’alarme sont assourdissantes », avait déclaré le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, à l’époque.
Dans les mois qui ont précédé la COP26, les organisateurs l’avaient décrite comme un moment de vérité mondial – un « dernier meilleur espoir », selon les mots de Sharma. « Une minute avant minuit sur cette horloge apocalyptique », a déclaré le Premier ministre britannique Boris Johnson.
Les présidents et les premiers ministres se sont présentés tôt à Glasgow et ont pris de nouveaux engagements envers des dizaines de milliers de participants. Les annonces comprenaient des efforts pour réduire le méthane et mettre fin à la déforestation, pour éliminer progressivement le financement des centrales au charbon et aider les pays secoués par le triptyque mortel du changement climatique, l’endettement croissant et une pandémie mortelle.
À mi-chemin du sommet, environ 100 000 manifestants ont envahi les rues de Glasgow,résistant au vent et à la pluie écossais pour rappeler à ceux qui se trouvaient à l’intérieur qu’ils regardaient et s’attendaient à des politiques plus audacieuses.
Des dirigeants autochtones en costume traditionnel et des grands-mères criant des slogans, au sujet de l’industrie des combustibles fossiles, se sont joints à la masse tourbillonnante. Les écoliers ont serré les mains de leurs parents et ont agité des pancartes disant « Agissez maintenant ».
« Cut the crap », a été gravé sur un chariot poussé par Malcom Strong, 55 ans. À l’intérieur du chariot : un seau de fumier.
Ces excréments reflétaient le peu de foi que de nombreux militants avaient dans le processus qui se déroulait à l’intérieur du centre de congrès de Glasgow. Ils ont rejeté le sommet de l’ONU comme une « conférence des pollueurs », un événement « dénué de sens » de « greenwashing » et de « bla bla bla ».
« Keep 1.5 alive » a été un cri de ralliement pour les dirigeants et les militants du monde entier. Le succès de la COP26 se mesurerait, selon eux, à la distance à laquelle l’humanité s’est rapprochée des objectifs collectifs qu’elle s’était fixés il y a six ans à Paris.
« Paris a promis », a déclaré Sharma à plusieurs reprises. « Glasgow doit des résultats. »
Mais hélas, ce fut un accouchement en douleur.
À la deuxième semaine de la conférence, la fanfare avait cédé la place à une réalité qui donne à réfléchir: les engagements pris ici, aussi prometteurs soient-ils, dépendront de paroles qui deviendront des actions concrètes.
Lorsqu’on lui a demandé si elle pensait que l’accord de Glasgow maintiendrait l’espoir de 1,5, Corinne Le Quéré, climatologue à l’Université d’East Anglia, a déclaré: « À peine. »
Et alors que le calme est revenu, à proximité, on pouvait toujours apercevoir un néon encore allumé faire clignoter son message silencieux:
« Dépêchez-vous s’il vous plaît. Il est temps.
Publié le 15/11/2021 19:01
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