La Unión Europea se enfrenta al riesgo de nuevos cortes en el suministro de gas de Rusia, debido a la militarización de las exportaciones de gas por parte del Kremlin, con casi la mitad de nuestros estados miembros ya afectados por el corte en las entregas. Actuar ahora puede reducir tanto los riesgos como los costos para Europa en caso de interrupciones adicionales o totales, fortaleciendo así la resiliencia energética europea.
Por lo tanto, la Comisión propone hoy una nueva herramienta legislativa y un plan europeo para reducir la demanda de gas, con el fin de reducir el consumo de gas en Europa en un 15 % hasta la próxima primavera . Todos los consumidores, gobiernos, hogares, propietarios de edificios públicos, proveedores de electricidad e industria pueden y deben tomar medidas para ahorrar gas. La Comisión también acelerará el trabajo sobre la diversificación del suministro, incluida la compra conjunta de gas para fortalecer la posibilidad de que la UE obtenga suministros alternativos de gas.
La Comisión propone un nuevo Reglamento del Consejo sobre medidas coordinadas para reducir la demanda de gas , basado en el artículo 122 del Tratado . El nuevo reglamento fijaría a todos los Estados miembros un objetivo de reducción de la demanda de gas del 15 % entre el 1 de agosto de 2022 y el 31 de marzo de 2023. El nuevo reglamento también daría a la Comisión la posibilidad de declarar, previa consulta con los Estados miembros, una “alerta de la Unión” sobre la seguridad del suministro, imponiendo una reducción obligatoria de la demanda de gas a todos los Estados miembros. La alerta de la Unión puede activarse cuando existe un riesgo significativo de escasez grave de gas o una demanda de gas excepcionalmente elevada. Los estados miembros deben actualizar sus planes de contingencia nacionales a fines de septiembre para mostrar cómo pretenden cumplir con el objetivo de reducción y deben informar a la Comisión sobre el progreso cada dos meses. Los Estados miembros que soliciten el suministro solidario de gas deberán demostrar las medidas que han tomado para reducir la demanda a nivel nacional.
Para ayudar a los Estados miembros a lograr las reducciones de demanda necesarias, la Comisión también ha adoptado un Plan Europeo de Reducción de la Demanda de Gas que establece medidas, principios y criterios para la reducción coordinada de la demanda . El Plan hace hincapié en la sustitución del gas por otros combustibles y en el ahorro energético global en todos los sectores. Su objetivo es preservar el suministro de los hogares y usuarios esenciales como hospitales, pero también industrias que son decisivas para el suministro de productos y servicios esenciales para la economía, así como para las cadenas de suministro y la competitividad de la UE. El plan proporciona directrices para que los Estados miembros las tengan en cuenta al planificar la reducción.
La energía ahorrada en verano es energía disponible para el invierno
Al reemplazar el gas con otros combustibles y ahorrar energía este verano, se puede almacenar más gas para el invierno. Actuar ahora reducirá el impacto negativo sobre el PIB, evitando acciones no previstas en una situación de crisis más adelante. Las primeras medidas también distribuyeron los esfuerzos a lo largo del tiempo, mitigaron las preocupaciones del mercado y la volatilidad de los precios, y permitieron un mejor diseño de medidas específicas y rentables para proteger la industria.
El plan de reducción de la demanda de gas propuesto por la Comisión se basa en consultas con los Estados miembros y la industria. Se dispone de una amplia gama de medidas para reducir la demanda de gas. Antes de considerar las reducciones, los Estados miembros deberían agotar todas las posibilidades de sustitución de combustibles, planes de ahorro no obligatorios y fuentes de energía alternativas. Siempre que sea posible, se debe dar prioridad al cambio a energías renovables u opciones más limpias, bajas en carbono o contaminantes. Sin embargo, el cambio a carbón, petróleo o nuclear puede ser necesario como medida temporal, siempre que se evite el bloqueo de carbono a largo plazo. Las medidas basadas en el mercado pueden mitigar los riesgos para la sociedad y la economía. Por ejemplo, los Estados miembros podrían lanzar subastas o licitaciones para fomentar la reducción del consumo de energía por parte de la industria . Los Estados miembros pueden ofrecer apoyo de conformidad con la modificación del marcotemporal de crisis de ayudas estatales adoptada hoy por la Comisión.
Otro pilar importante del ahorro energético es la reducción de calefacción y refrigeración. La Comisión insta a todos los Estados miembros a lanzar campañas de concienciación pública para promover la reducción de la calefacción y refrigeración a gran escala y a implementar la "Comunicación de ahorro de energía de la UE ", que contiene muchas opciones para el ahorro a corto plazo. Para predicar con el ejemplo, los Estados miembros podrían imponer una reducción específica de la calefacción y el aire acondicionado en los edificios gestionados por las autoridades públicas .
El plan de reducción de la demanda también ayudará a los Estados miembros a identificar y priorizar , dentro de sus grupos de consumidores "desprotegidos", los clientes o instalaciones más críticos en función de consideraciones económicas generales y los siguientes criterios:
- Criticidad social : sectores como salud, alimentos, seguridad, refinerías y defensa, así como la provisión de servicios ambientales;
- cadenas de suministro transfronterizas : sectores o industrias que proporcionan bienes y servicios que son esenciales para el funcionamiento de las cadenas de suministro de la UE;
- Daños a las instalaciones – para evitar que puedan reanudar la producción sin demoras significativas, reparaciones, aprobación regulatoria y costos;
- Oportunidades para la reducción de gas y la sustitución de productos/componentes : la medida en que las industrias pueden cambiar a componentes/productos importados y la medida en que la demanda de productos o componentes puede satisfacerse mediante importaciones.
Antecedentes: lo que ha hecho la UE para garantizar su suministro energético
Tras la invasión rusa de Ucrania, la Comisión adoptó el plan REPowerEU destinado a poner fin a la dependencia de la UE de los combustibles fósiles rusos lo antes posible. REPowerEU define medidas sobre la diversificación de proveedores de energía, el ahorro energético y la eficiencia energética, así como sobre el despliegue acelerado de las energías renovables. La UE también aprobó una nueva legislación que exige que el almacenamiento subterráneo de gas de la UE se llene al 80 % de su capacidad antes del 1 de noviembre de 2022 para asegurar el suministro para el próximo invierno. En este contexto, la Comisión ha llevado a cabo un examen en profundidad de los planes nacionales de preparación para hacer frente a posibles interrupciones importantes del suministro.
La Comisión ha creado la Plataforma de Energía de la UE para agregar la demanda de energía a nivel regional y facilitar la futura compra conjunta de gas verde e hidrógeno, para garantizar el mejor uso de la infraestructura para que el gas fluya donde más se necesita, y para llegar a socios proveedores internacionales. Ya se han creado cinco grupos regionales de Estados miembros dentro de la plataforma, y se ha creado un grupo de trabajo específico dentro de la Comisión para apoyar el proceso. La UE se está diversificando con éxito alejándose de las importaciones de gas ruso gracias al aumento de las importaciones de GNL y gasoductos de otros proveedores. En la primera mitad de 2022, las importaciones de GNL fuera de Rusia aumentaron en 21 mil millones de metros cúbicos (bcm) en comparación con el mismo período del año pasado. Las importaciones de gasoductos no rusos también aumentaron en 14 mil millones de metros cúbicos desde Noruega, Azerbaiyán, el Reino Unido y el norte de África.
Mucho antes de la invasión rusa de Ucrania, la UE estableció un sistema energético limpio e interconectado, centrado en aumentar la cuota de energía renovable producida localmente, eliminar gradualmente los combustibles fósiles importados y garantizar las conexiones y la solidaridad entre los Estados miembros en caso de interrupción. de suministro.
Al eliminar gradualmente nuestra dependencia de las fuentes de combustibles fósiles y reducir el consumo total de energía de la UE a través de una mayor eficiencia energética, el Pacto Verde Europeo y el paquete 'Fit for 55' fortalecen la seguridad del suministro de la UE . Sobre la base de estas propuestas, REPowerEU tiene como objetivo acelerar el despliegue de energías renovables en toda la UE y el despliegue de inversiones en eficiencia energética. Actualmente, más del 20 % de la energía de la UE proviene de energías renovables, y la Comisión ha propuesto más del doble de esta cifra para alcanzar al menos el 45 % para 2030. Desde principios de año, se estima que 20 GW adicionales de capacidad de energía renovable ha sido añadido. Esto es el equivalente a más de 4 mil millones de metros cúbicos de gas natural.
Gracias a nuestras inversiones en terminales de GNL e interconectores de gas, cada Estado miembro ahora puede recibir suministros de gas de al menos dos fuentes, y los flujos inversos son posibles entre vecinos. Según el reglamento sobre la seguridad del suministro de gas, los Estados miembros deben poner en marcha planes nacionales de acción preventiva y planes de emergencia, y un mecanismo de solidaridad garantiza el suministro de "clientes protegidos" en los países vecinos en caso de una emergencia grave.
- Comisión Europea.
Publicado el 01-08-2022 17:56
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