L'Espagne doit faire progresser le pacte vert pour l'Europe.

L’Espagne assume la présidence tournante de 6 mois du Conseil de l’UE à partir de juillet, au milieu de la guerre russe en Ukraine et des crises de l’énergie et de l’inflation qui créent des difficultés sociales dans toute l’UE. Au commande, l’Espagne doit faire progresser le pacte vert pour l’Europe en tant qu’outil clé pour soutenir l’indépendance énergétique de l’UE, en accélérant vers un avenir 100% renouvelable, zéro pollution et en mettant en place des mesures d’économie d’énergie et de ressources, tout en s’engageant à restaurer la nature.

 Patrick ten Brink, Secrétaire général du BEE, a déclaré :

« L’Espagne hérite d’importantes responsabilités législatives et politiques, assumant le leadership dans les dossiers lancés par ses prédécesseurs à la présidence. Il constitue l’avant-dernière présidence du Conseil avant les élections européennes de 2024 à un moment où les débats cruciaux sur l’environnement s’intensifient, avec des voix régressives de plus en plus fortes. Au milieu de cette pression, l’Espagne doit conduire le pacte vert pour l’Europe et veiller à ce que des dossiers tels que la révision de REACH, la loi sur la restauration de la nature et le règlement sur l’utilisation durable des pesticides figurent fermement à l’ordre du jour et engagent l’Europe dans un changement progressiste qui donne de l’espoir aux jeunes et aux électeurs à l’approche des élections au Parlement européen. »

L’Espagne hérite d’un portefeuille législatif qui représente une opportunité majeure de promouvoir un changement transformateur et de garantir la résilience de l’UE, tout en investissant dans une transition juste et la justice sociale. 

La Présidence suédoise n’a pas répondu aux attentes

Dans le contexte de la triple crise de la biodiversité, de la pollution et du climat, les avancées sous la présidence suédoise sortante ont été décevantes. Le BEE a évalué les faibles progrès dans la plupart des dossiers environnementaux, avec des performances décevantes pour la santé et l’environnement, mais avec quelques progrès dans les dossiers climatiques et énergétiques.  

La loi sur la restauration de la nature - le premier programme positif sur la biodiversité et essentiel pour l’atténuation et l’adaptation au changement climatique et la productivité future de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche -  a à peine été adoptée par le Conseil et seulement après avoir été affaiblie. La Présidence suédoise n’a pas non plus joué un rôle moteur au sein du Conseil pour faire avancer les négociations sur la proposition de règlement sur l’utilisation durable des pesticides (SUR), qui avait été bloquée pendant une grande partie de 2023.

Au sujet de la présidence suédoise, ten Brink a déclaré:

« Nous reconnaissons que la Présidence suédoise, contrairement aux attentes, a largement maintenu la tradition de l’intermédiaire neutre sur la plupart des dossiers, faisant avancer les négociations sans faire avancer son agenda national dans la position européenne, à l’exception des forêts. En particulier lorsqu’il s’est agi d’accords finaux sur la loi cruciale sur la restauration de la nature, nous avons remarqué une poussée malheureuse de la présidence suédoise pour retarder l’accord à la dernière heure, ce qui a finalement nécessité un effort supplémentaire de la part des États membres qui soutiennent les États membres. »

Peu de choses ont été faites en ce qui concerne la pollution de l’air, de l’eau et des produits chimiques, si ce n’est une déclaration utile selon laquelle la présidence était prête à consacrer du temps au sein du Conseil à la révision cruciale de REACH sur les produits chimiques, dont le lancement par la Commission a été retardé. Des occasions manquées de progresser dans la lutte contre la pollution atmosphérique grâce au Protocole de Göteborg ont été mises en œuvre et le Programme national suédois de lutte contre la pollution atmosphérique, désormais mis à jour, requis au titre des plafonds d’émission nationaux, a été mis en œuvre.

En ce qui concerne le climat, plusieurs dossiers importants sur le climat et l’énergie ont progressé, et des accords ont été conclus sur:

• Système d’échange de quotas d’émission (SEQE et SEQE2)
• Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MBAB)
• Fonds social pour le climat (FCS)
• Directive sur les énergies renouvelables (RED)
• Directive sur l’efficacité énergétique (DEE)

Cependant, les accords se sont souvent fait au prix de dispositions affaiblies. Combinées aux progrès insuffisants réalisés en ce qui concerne la directive sur la performance énergétique des bâtiments (DPEB), le règlement sur les gaz fluorés et la directive sur la taxation de l’énergie (DTE), les mesures plus faibles laissent peu d’espoir que les engagements de l’UE visant à maintenir le réchauffement à 1,5 ° C près seront respectés. L’Espagne doit s’engager à plus d’ambition.

Le BEE reconnaît également le haut niveau d’engagement et d’engagement de la ministre du Climat et de l’Environnement, Romina Pourmokhtari, qui a permis plus de progrès que prévu, mais malheureusement au prix d’une moindre ambition.  

La réputation de la Suède en tant que pays attaché à une législation et à des pratiques environnementales progressistes en a malheureusement souffert.  

Complément

Tous les six mois, lors de la rotation des deux présidences de l’UE, le BEE publie une évaluation de la présidence sortante et dix tests verts pour la présidence entrante.

Lisez notre mémorandum complet à la Présidence espagnole ici.

L’évaluation complète de la Présidence suédoise est disponible ici.

Sources :

- Bureau Européen de l’Environnement