E n la era mati del cambio climático, ninguna nación es más importante que el de China. Consume más carbón que el resto del mundo combinado y es el principal emisor de gases de efecto invernadero, que representa casi el 30% de las emisiones globales.
A menos que China tome medidas rápidas para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero, no hay forma plausible de lograr el objetivo del acuerdo de París sobre el límite climático del calentamiento global a 1,5 grados Celsius (2,7 F), o incluso el objetivo menos ambicioso de "muy por debajo de 2 ° C ”(3.6 ° F).
Entonces, ¿qué está haciendo China para ayudar al mundo a evitar los peores impactos del cambio climático? ¿Está haciendo lo suficiente?
El récord de China es desigual. Au cours de l'année écoulée, la Chine a indiqué qu'elle avait l'intention de poursuivre sur la voie déjà bien empruntée d'apporter des contributions modestes et progressives à la lutte contre le changement climatique, une approche inadéquate pour atteindre les objectifs de París. Sin embargo, según Philipe Stalley, profesor de diplomacia ambiental y profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad DePaul en Chicago yexperto en diplomacia ambiental, siguiendo las acciones de China durante años, hay razones para creer que China podría aumentar sus esfuerzos en los años para venir.
El enfoque de e e medido de China sobre el cambio climático
Un error común es que China carece o no implementa políticas climáticas. La realidad es que China tiene un sólido conjunto de políticas climáticas y energéticas y una sólida trayectoria en el cumplimiento de sus compromisos con la comunidad internacional.
Impulsado por el deseo de reducir la contaminación del aire, mejorar la seguridad energética y para dominar las industrias del futuro, China es el mayor inversor del mundo en renovables de energía desde 2013 compra las materias primas que estas industrias necesitan, como las minas en Áfricacobalto. Tiene tres veces más capacidad de energía renovable que cualquier otro país, y el uso de vehículos eléctricos está aumentando. En 2019, aproximadamente la mitad de los vehículos eléctricos del mundo y el 98% de los autobuses eléctricos estaban en China.
En general, China ha alcanzado nueve de los 15 objetivos cuantitativos de sus compromisos climáticos de 2015 antes de lo previsto. Durante la última década, el carbón ha crecido de alrededor del 70% al 57% de su uso de energía.
En septiembre de 2021, el presidente chino, Xi Jinping, dijo que China dejaría de financiar plantas de carbón en el extranjero. Esto probablemente conducirá a la cancelación de la mayoría de los 65 gigavatios de carbón energético que Beijing había planeado en Asia, aproximadamente tres veces las emisiones anuales de Bangladesh. Y a diferencia de Estados Unidos, China también ha establecido un sistema nacional de comercio de emisiones para el sector eléctrico, aunque no tiene un límite estricto sobre las emisiones.
Cuando se trata del enfoque de China sobre el cambio climático, el problema no es la falta de implementación de políticas, sino más bien la falta de ambición política. Las políticas climáticas de China son admirables para un país de ingresos medios que recientemente escapó de las filas de los pobres, pero como la mayoría de los países del mundo, todavía no está haciendo lo suficiente.
Esto es evidente tanto en los compromisos revisados de China presentados en la cumbre climática de la ONU en Glasgow en noviembre de 2021 como en su actual plan quinquenal (2021-2025). Ambos representan mejoras de mosaico y dificultarán mantener el calentamiento global muy por debajo de 2 ° C.
Por ejemplo, China apunta a que su dióxido de carbono alcance un pico antes de 2030 y sea neutral en carbono para 2060. Estos objetivos reflejan una tendencia fácil de China en las negociaciones internacionales a subprimerizar para que pueda cumplir en exceso. Para ser coherente con los objetivos del Acuerdo de París, China deberá establecer un límite de emisiones y adelantar sus fechas pico.
La política actual y la historia reciente también han suscitado preocupaciones de que el uso de carbón en China no disminuirá lo suficientemente rápido en la década de 2020 para alcanzar el objetivo de 1,5 ° C.
En tres ocasiones en los últimos cuatro años, China ha respondido a una escasez de energía o una recesión económica permitiendo que aumente la producción y el consumo de carbón. En 2020, agregó casi 40 gigavatios de nueva capacidad para carbón, aproximadamente el equivalente a toda la flota de carbón de Alemania , la cuarta potencia industrial más grande del mundo.
Razones para un optimismo cauteloso
Todavía existe la posibilidad de que China intensifique su contribución a la lucha contra el cambio climático.
Cabe señalar que China todavía está desarrollando las políticas que guiarán su enfoque del cambio climático durante la próxima década. El país ha emitido dos documentos en general para lograr la neutralidad de carbono y un pico de emisiones en 2030. Durante el próximo año, planea publicar 30 documentos y regiones sectoriales para orientar industrias como el acero, el cemento y el transporte.
La mayor parte de la fabricación de energía solar se realiza en China y el país es líder en instalaciones.
Dos acontecimientos clave en Glasgow también podrían impulsar a China a hacer más.
Primero, un número considerable de países ha incrementado sus compromisos climáticos, ejerciendo más presión sobre China.
Más de 100 países se han comprometido a reducir las emisiones de metano , una emisión de gases de efecto invernadero muy poderosa, en un 30% para 2030. India está comprometida a lograr cero emisiones netas de carbono para 2070 y, lo que es más importante, ha indicado que podría obtener la mitad de sus emisiones de carbono. electricidad a partir de fuentes renovables para el año 2030. también hubo compromisos de varios países para poner fin a la deforestación, la eliminación del carbón y r educir la financiación internacional de los combustibles fósiles.
Como cualquier país, las acciones climáticas de China están impulsadas principalmente por consideraciones de política nacional. Sin embargo, durante las últimas tres décadas, la política china ha respondido a fuerzas externas y ha sido moldeada por ellas, incluida la diplomacia, la promoción y el intercambio científico.
Los países en desarrollo, en particular, pueden influir en el enfoque de China sobre el cambio climático. Debido a que China se ha posicionado durante mucho tiempo como líder del mundo en desarrollo y es sensible a su imagen internacional, puede ser difícil para Beijing resistir la presión de otros países en desarrollo. El hecho de que varios países, como India, Indonesia y Vietnam , hayan asumido compromisos más audaces de lo esperado en Glasgow podría llevar a Beijing a ofrecer objetivos más agresivos para controlar las emisiones.
El segundo hecho importante es que Estados Unidos y China lograron descongelar sus relaciones en Glasgow y sentaron las bases para la cooperación futura.
El jefe negociador climático de China, Xie Zhenhua, y el jefe climático de Estados Unidos, John Kerry, han anunciado un acuerdo para trabajar juntos para lograr cero emisiones netas.
Aunque existe un debate sobre si el clima tiene más competencia o cooperación entre China y Estados Unidos, se temía que la hostilidad entre China y Estados Unidos no descarrile las conversaciones.
Por lo tanto, fue un alivio bienvenido cuando, más tarde en la cumbre, China y Estados Unidos, el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero, emitieron un comunicado en el que destacaban conjuntamente su compromiso común de luchar contra el cambio climático.
Acordaron establecer un "grupo de trabajo sobre el fortalecimiento de la acción climática en la década de 2020" y reunirse a principios de 2022 para abordar las emisiones de metano. China también ha dicho que publicará un plan de acción nacional de metano. Esto es importante porque China no ha firmado el Compromiso Global sobre el metano y, tradicionalmente, no incluye gases de efecto invernadero distintos del carbono (alrededor del 18% de las emisiones totales de China) en sus compromisos.
¿Será suficiente la presión de los países en desarrollo y la cooperación entre Estados Unidos y China para persuadir a China de que tome medidas más agresivas? Solo el tiempo lo dirá, pero Glasgow puede haber sido la encrucijada en la que China y el resto del mundo eligieron un camino más sostenible.
Publicado el 08-12-2021 20:13
Comentarios