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Publicado hoy, el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2023 abandona los planes audaces para proteger a los europeos de los productos químicos peligrosos y cambiar a una economía respetuosa con la naturaleza.
La presión de la poderosa industria química y los grupos de presión agrícolas ha hecho que altos funcionarios de la UE traicionen sus propias promesas de promulgar varias leyes clave para 2023. El último programa de trabajo publicado por el Colegio de Comisarios presidido por Ursula von der Leyen antes de las elecciones europeas de 2024 deja un legado de ambiciones frustradas.
“El arduo trabajo de los funcionarios de la UE para elaborar una hoja de ruta legislativa transformadora del Green Deal se está estancando en las decisiones políticas de último minuto de los comisionados de alto nivel. Este autosabotaje injustificado solo responde a presiones políticas e industriales. La gente pide políticas audaces para acelerar el ritmo del cambio hacia un futuro limpio, resistente y libre de tóxicos. Al priorizar las ganancias sobre las personas y el medio ambiente, la UE corre el riesgo de perder la confianza de los ciudadanos” , dijo Patrick ten Brink , Secretario General de EEB.
La Oficina Medioambiental Europea, como la red de ONG ecologistas más grande de Europa, resume los retrasos y las omisiones en el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2023 que socavan su acuerdo verde y sus ambiciones de contaminación cero:
Ley de productos químicos
El PNE 2023,
adoptada hoy por el Colegio de Comisarios, debería retrasar un año, hasta el último trimestre de 2023, el inicio de la reforma de REACH, pieza central de la regulación europea de productos químicos. Con las elecciones al Parlamento Europeo en 2024, el aplazamiento es efectivamente "fin del juego" para las mejoras muy necesarias en la regulación de productos químicos bajo esta Comisión. Nunca se ha llevado a cabo una reforma compleja en tan poco tiempo.
“Este es un cambio radical de los excelentes planes para fortalecer la protección ambiental y de la salud y beneficiar los intereses de los contaminadores industriales. Lo hacen en nombre de ayudar a las empresas a superar la crisis energética, pero eso es solo una cortina de humo. El sector ha obtenido excelentes beneficios en la última década y cuenta con generosas reservas, mientras que, por otro lado, las reformas tardarán muchos años en entrar en vigor sin impacto a corto plazo sobre las mismas. Esto es un golpe para el Green Deal de la UE”, dice Tatiana Santos, Head of Chemicals Policy de la EEB.
Regulación de la contaminación tóxica
El estado tampoco está claro para otros archivos importantes destinados a proteger la salud humana y el medio ambiente. Estos incluyen las regulaciones sobre mercurio y cosméticos, la revisión de las reglas de la UE para mejorar el acceso y la disponibilidad de datos de seguridad química, y la revisión de la Directiva de Restricciones aplicable a sustancias peligrosas en equipos eléctricos y electrónicos (RoHS). Otra iniciativa muy esperada es el Plan de Acción de Gestión Integrada de Nutrientes de la UE, cuyo objetivo es abordar la contaminación por nutrientes y las ineficiencias en el ciclo de nutrientes, mejorando así la seguridad alimentaria, protegiendo la salud humana y preservando los ecosistemas.
Alors que tous ces éléments étaient prévus pour le dernier trimestre de 2022 (à l'exception des données sur la sécurité chimique attendues au premier trimestre de 2023) et annoncés comme retardés, ils ne figurent plus du tout sur la liste des tâches de la Commission para el año que viene. En cambio, se espera que la Comisión publique una "estrategia de fertilizantes" en noviembre, que se elaboró sin una consulta pública adecuada y que se teme que satisfaga los intereses de las industrias de fertilizantes y agricultura intensiva.
estrategia forestal
Otra omisión preocupante del programa de trabajo es la propuesta legal olvidada para fortalecer el seguimiento forestal, la presentación de informes y la recopilación de datos en la UE anunciada en la Estrategia forestal de la UE.
“Nuestros bosques necesitan ayuda, y se esperaba que la nueva legislación de la UE hiciera este trabajo. La recopilación de datos armonizados a nivel de la UE, combinada con la planificación estratégica a nivel de los Estados miembros, proporcionará una imagen completa del estado de nuestros bosques y visualizará su futuro. Esto es fundamental para asegurar que los bosques puedan cumplir con sus múltiples funciones para el clima , la biodiversidad y la economía”, dijo Sergiy Moroz, Oficial de Políticas de Biodiversidad y Agua de EEB.
derecho a reparar
En outre, il est décevant de ne voir aucune mention de l'initiative « Consommation durable de biens – promouvoir la réparation et la réutilisation » dans le programme de travail 2023, à la suite du rejet de la proposition par le comité d'examen de la reglamentación.
“Con esta legislación bloqueada, los consumidores, que actualmente enfrentan una crisis del costo de vida, seguirán viéndose obligados a reemplazar sus dispositivos en lugar de repararlos, lo que aumentará innecesariamente los gastos junto con los desechos electrónicos peligrosos. La reparación es una parte clave del modelo de economía circular y, por lo tanto, su omisión del paquete de economía circular en noviembre es una oportunidad perdida. Por lo tanto, debe volver a presentarse lo antes posible en 2023”, dijo Orla Butler , responsable de políticas de economía circular de BEE.
Gobernanza económica
La revisión del marco de gobernanza económica, incluido el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) a pesar de la reforma de las reglas presupuestarias, ya se ha retrasado pero finalmente forma parte de este CPO. La Comisión Europea deja abierta la cuestión de si este será un proceso legislativo o no legislativo.
“Las reglas fiscales de la UE ya no son adecuadas para los desafíos que enfrentamos y deben alinearse con los objetivos de sostenibilidad y bienestar en lugar de un crecimiento económico sin fin. Una reforma tributaria de tal trascendencia debe seguir un proceso democrático y transparente que incluya un papel formal del Parlamento Europeo, por lo tanto un procedimiento legislativo ordinario”, dijo Katy Wiese , jefa de políticas de transición económica de la EEB.
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