COP28: ¿qué ha logrado y qué sigue?

• A medida que la COP28 llega a su fin este año, analizamos los resultados clave de una cumbre difícil.
• En particular, el primer inventario mundial de la historia pedía una “transición” para alejarse de los combustibles fósiles.
• Estas cinco conclusiones resaltan lo que se necesita para lograr los objetivos climáticos del Acuerdo de París.

La COP28 concluyó en Dubai, Emiratos Árabes Unidos, esta semana después de dos semanas de negociaciones y compromisos de múltiples partes interesadas para avanzar en la acción climática, en lo que fue una de las COP más complejas desde París. La COP climática más grande de la historia reunió a 97.000 delegados, incluidos más de 150 jefes de estado, así como negociadores, líderes empresariales y actores no estatales, lo que refleja el impulso y la atención creciente de las voces de líderes del sector público, privado y de la sociedad civil. sobre esta cuestión crucial.

El principal resultado de la COP28 fue la conclusión del primer Inventario Global (GST). El GST fue una revisión intermedia del progreso realizado por los estados miembros de la ONU hacia el Acuerdo de París de 2015 (que comprometió a los países a limitar los aumentos de temperatura a menos de 2 °C y apuntar a 1,5 °C en comparación con la era preindustrial).

El GST final tuvo un resultado positivo con un texto final que pedía a los países "alejarse" de los combustibles fósiles. En general, el consenso de los EAU puede verse como una victoria para el multilateralismo y la diplomacia climática.

Cinco conclusiones clave de la COP28

1. Hacer un balance de las acciones

Dubái ha sido visto como una oportunidad crucial para que los países "corrijan el rumbo" de la acción climática a través del GST, ya que las emisiones globales continúan aumentando un 1,5% anual, ya que deben reducirse un 7% anual hasta 2030 para mantener el 1,5 °. Objetivo C. El GST nos recordó que el mundo estaba lejos de sus objetivos cuando se publicó este verano.

Uno de los propósitos importantes del GST es informar lo que se debe hacer ahora, y el documento ha sido un ancla clave para la planificación y el debate. Los negociadores concluyeron que:

• Existe “la necesidad de reducir profunda, rápida y sosteniblemente las emisiones de gases de efecto invernadero” y se pide a las partes que contribuyan al “abandono de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos, de manera justa, ordenada y equitativa, acelerando las acciones durante esta década crítica”. lograr la neutralidad de carbono para 2050 en línea con la ciencia”.
• Triplicar la capacidad mundial de energía renovable y duplicar la tasa anual de mejora de la eficiencia energética para 2030.
• Reducir drásticamente las emisiones distintas de CO2, centrándose en alcanzar emisiones globales de metano cercanas a cero para 2030, que son 80 veces más dañinas que el dióxido de carbono en el corto plazo.
• Eliminar gradualmente, lo antes posible, los subsidios ineficaces a los combustibles fósiles que no abordan la pobreza energética ni facilitan transiciones justas.

2. Triple energía renovable, doble eficiencia

Es necesaria la construcción masiva de nueva infraestructura energética, en particular de energía limpia, para lograr los objetivos de la transición energética, con una inversión total estimada en 4,5 billones de dólares de aquí a 2030. Según la AIE , 117 países acordaron triplicar la capacidad mundial de energía renovable para 2030 (hasta más de 11.000 GW) y duplicar la tasa anual de mejora de la eficiencia energética durante esta década. Estos objetivos ambiciosos pero alcanzables son esenciales para mantener el objetivo de 1,5°C dentro de nuestro alcance. El sector privado ha dado un paso adelante para apoyar estos esfuerzos, y la firma de inversión danesa Copenhagen Infrastructure Partners anunció un nuevo fondo de $3 mil millones para nuevos proyectos de energía renovable en mercados emergentes y en desarrollo.

Al comentar sobre este compromiso, el Director General de IRENA dijo: “Esta decisión confirma inequívocamente el papel central que desempeña la energía renovable en la lucha contra la emergencia climática. La energía renovable está a la vanguardia de la acción climática y proporciona un medio para mejorar el acceso, la seguridad y la asequibilidad de la energía. Si bien la acción climática en la década de 2020 se centrará en las tecnologías existentes, para 2050, el 50% de las reducciones necesarias para lograr la neutralidad de carbono deberán provenir de tecnologías que aún no están ampliamente disponibles. De ahí el imperativo de contar con una red confiable y libre de carbono que permita la adopción de nuevas tecnologías climáticas a gran escala.

3. Reestructurar la demanda para reducir las emisiones en la agricultura

Los sistemas alimentarios son un multiplicador de impacto para una transición justa y equitativa, y representan el 30% de las emisiones globales, el aumento de los costos y los desafíos nutricionales. La presidencia de la COP28 colocó este tema en el centro de su agenda de acción climática, anunciando la Declaración de los Emiratos sobre Agricultura Sostenible , Sistemas Alimentarios Resilientes y Acción Climática con el apoyo de 134 países (que representan el 70% de la superficie terrestre del planeta), con compromisos de incluir las emisiones. de la agricultura y la ganadería en sus planes nacionales de acción climática.

“ Necesitamos producir suficientes alimentos para la población mundial, pero nuestro objetivo también es desvincular el crecimiento de la agricultura y los alimentos del daño ambiental. ” — Borge Brende, Presidente del Foro Económico Mundial en el lanzamiento de FMC for Food.

En respuesta, el Foro Económico Mundial lanzó la Coalición de Pioneros de los Alimentos , para crear una demanda en el mercado global de productos agrícolas producidos de manera sostenible y con bajas emisiones. La iniciativa, defendida por los Emiratos Árabes Unidos y una creciente coalición de socios comerciales y de investigación, tiene como objetivo reducir el riesgo de las inversiones iniciales, y sus 20 miembros actuales informan un compromiso de adquisiciones combinado estimado de entre 10 y 20 mil millones de dólares para 2030.

4. Promover un programa de acción holístico a favor de la naturaleza y el clima

Continúa el acelerado colapso de los ecosistemas globales, con casi un millón de especies actualmente en riesgo de extinción. Sin embargo, las intervenciones encaminadas a lograr una economía positiva para la naturaleza de aquí a 2030 pueden generar un valor empresarial anual de más de 10 billones de dólares, y las soluciones basadas en la naturaleza podrían alcanzar hasta el 30 % o más de los objetivos de mitigación de emisiones. Dubai fue un hito clave en la convergencia de las agendas climática y natural, con los Emiratos Árabes Unidos uniendo fuerzas con China (que actualmente preside la COP paralela de la ONU sobre biodiversidad) para emitir una declaración reconociendo la interdependencia entre las dos agendas y reflejando su compromiso de alinear y implementar estrategias de naturaleza y clima juntas. La presidencia de la COP28 también lanzó una serie de iniciativas con un compromiso inicial de 1.700 millones de dólares para alcanzar simultáneamente objetivos climáticos y de biodiversidad .

Un estribillo notable que surgió de la cumbre fue que " no hay París sin océano ". Bien qu'il s'agisse du plus grand puits de carbone au monde et qu'il absorbe 90 % du réchauffement généré par le changement climatique, l'investissement dans l'action pour les océans reste le moins financé des objectifs de développement durable des Naciones Unidas. La COP28 fue una oportunidad para fortalecer las soluciones azules, incluidos 21 países que se unieron a Mangrove Breakthrough, para restaurar y proteger 15 millones de hectáreas de manglares (que pueden contener más de cuatro veces más carbono que los bosques tropicales) a nivel mundial para 2030. En general, la cumbre Movilizó con éxito más de 2.500 millones de dólares para cerrar la importante brecha de financiación para la conservación de la naturaleza y la restauración para la resiliencia climática.

5. Abordar la cuestión de la adaptación y apoyar a los más vulnerables

La falta de adaptación al cambio climático es el segundo riesgo global más grave a largo plazo (la falta de mitigación del cambio climático es el primero). El GST ayudó a definir siete objetivos como parte de un objetivo de adaptación global para 2030, incluida la mejora de la resiliencia a los desastres relacionados con el agua, la integración de enfoques climáticos positivos en la producción y el uso de alimentos y agua, y la garantía de servicios de salud resilientes al clima. La cumbre apoyó la movilización de 188 millones de dólares para el Fondo de Adaptación de las Naciones Unidas para 2023, que, si bien es progresista, no alcanza el objetivo de 300 millones de dólares al año en contribuciones y es significativamente inferior a los 215 mil millones de dólares estimados por año necesarios para los países en desarrollo. .

Además de la aceleración de los esfuerzos de adaptación, otro hito clave alcanzado en la COP28 fue la puesta en funcionamiento del Fondo de Pérdidas y Daños , que aseguró más de 726 millones de dólares en financiación para apoyar a los países más gravemente afectados por el cambio climático. Los compromisos, aunque suponen un comienzo positivo para el fondo, representan el 0,2% de la financiación necesaria .

¿Qué queda por hacer todavía?

Aunque siempre es difícil cumplir las altas expectativas de la comunidad global, los resultados de la conferencia reflejan un paso adelante en la dirección correcta. Sin embargo, es importante señalar que el Consenso de los EAU, al igual que el Acuerdo de París, no es jurídicamente vinculante. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de definir una hoja de ruta para esta transición y garantizar una implementación rápida y efectiva del GST por parte de las naciones.

También eran altas las expectativas sobre las promesas e inversiones de capital público y privado para acelerar la transición hacia la neutralidad de carbono, luego de un progreso limitado en el tema en la COP27. Aunque la COP28 logró movilizar más de 85 mil millones de dólares en financiamiento, se reconoce claramente que esto no restablece la confianza ni traduce el primer TPS en acciones concretas que puedan doblar efectivamente la curva de emisiones.

La cumbre sobre el clima concluye con un reconocimiento cada vez mayor de la urgencia de abordar el cambio climático y la determinación de acelerar la acción. Mejorar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), comprometerse a abandonar los combustibles fósiles, triplicar la capacidad de energía renovable para 2030, compromisos climáticos significativos, poner en funcionamiento el Fondo de Pérdidas y Daños y el reconocimiento de una transición justa son puntos clave para recordar de la COP28. Además, el enfoque en las soluciones basadas en la naturaleza y el nexo entre el clima y la salud señala un cambio hacia un enfoque más holístico e inclusivo de la acción climática y las expectativas son ver más colaboraciones intersectoriales, fomentando la inclusión en nuestra búsqueda de un clima resiliente a 1,5°C. mundo que no deja a nadie atrás.

A medida que la COP28 llega a su fin, los líderes tienen mucho trabajo por hacer. En primer lugar, los gobiernos realizarán sus próximas revisiones de sus NDC para 2025, y el GST impulsará estos cambios.

Pero más allá de eso, los líderes crearán un impulso más exitoso a través de eventos verdaderamente en los que participen múltiples partes interesadas. La próxima reunión del calendario mundial –la reunión anual del Foro Económico Mundial en Davos en enero– atraerá a organizaciones internacionales, empresas globales, la sociedad civil e instituciones académicas relevantes, así como a más de 100 gobiernos. Como en años anteriores, estos líderes se unirán para avanzar en las lecciones de la COP28 y otros eventos importantes. A medida que nos acercamos al año 2030, estos eventos servirán como encrucijadas críticas y cruciales para que la comunidad global haga realidad el cambio.

Artículo escrito por:

Hashendra Wijesinha - Jefe de Estrategia y Gestión de Programas, Foro Económico Mundial

Laia Barbarà - Jefa interina, Estrategia Climática, Foro Económico Mundial

Este artículo es parte de: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático COP28