Commerce illégal d’animaux de compagnie : conclusions du plan d’action de l’UE.

Commerce illégal d’animaux de compagnie : conclusions du plan d’action de l’UE pour l’application de la loi.

L’élevage et le commerce de chats et de chiens au sein de l’UE constituent un secteur économique rentable. D’une valeur de plus de 1,3 milliard € par an, il est truffé d’activités frauduleuses qui mettent en péril la santé et le bien-être des animaux, compromettent la santé publique, sapent la protection des consommateurs et faussent le marché intérieur.

Ces risques ont reçu l’attention qu’ils méritent au niveau de l’UE par le biais d’un plan d’action coordonné impliquant les parties prenantes concernées, parmi lesquelles figurent les directions générales de la Commission européenne, les organisations non gouvernementales de l’UE et Europol.

La vente de chiens et de chats se développe de plus en plus sur les plateformes en ligne et les médias sociaux, avec environ 60% des propriétaires de chiens et de chats qui achètent leur animal de compagnie sur Internet, ce qui représente 4,8 millions de chiens et 1,2 million de chats. Nous nous attendons à ce que la nouvelle proposition de règlement sur le bien-être des chiens et des chats et leur traçabilité s’attaque aux opérations frauduleuses par le biais de l’identification et de l’enregistrement obligatoires des chiens et des chats circulant sur le marché intérieur.

Le manque d’application de la loi est un problème majeur en raison de l’absence de priorisation du commerce illégal d’animaux de compagnie, bien qu’il porte toutes les caractéristiques du crime organisé. Il existe un besoin impérieux d’une coopération collective et structurée plus approfondie au niveau de l’UE entre les services répressifs, les autorités fiscales douanières, les magistrats, les institutions et agences européennes et, le cas échéant, les pays tiers, les organisations internationales et le secteur privé.

Le Plan d’action a également mis au jour des sanctions inefficaces, disproportionnées et non dissuasives pour les pratiques frauduleuses qui sous-estiment les importantes sommes d’argent qui transitent par le commerce illégal d’animaux de compagnie.

Les animaux de compagnie déplacés à des fins commerciales de pays tiers vers l’UE doivent être déclarés aux autorités douanières afin d’éviter l’évasion fiscale. Il a été constaté que les mouvements commerciaux étaient en grande partie déguisés en voyages privés, donc non déclarés à des fins douanières, ce qui rend l’origine des animaux invérifiable.

D’autres résultats inquiétants ont mis en évidence le trafic illégal de chiens dans les refuges, par exemple en Roumanie, sans les permis nécessaires et les données incorrectes dans les certificats de santé des passeports. Cela souligne la nécessité d’inclure les refuges pour animaux dans le champ d’application du nouveau règlement.

Les principaux fournisseurs d’animaux faisant l’objet d’un commerce illégal au sein de l’UE étaient la Roumanie et la Hongrie, et la Turquie, la Serbie, l’Ukraine, la Russie et la Biélorussie en dehors de l’UE, 45 % des cas relevant du plan d’action provenant de pays non membres de l’UE.

Les enseignements tirés de ce plan d’action de l’UE devraient être utilisés pour mettre en œuvre des contrôles plus ciblés et plus efficaces, des sanctions plus sévères, une application efficace de la loi et la nécessité d’une réglementation unifiée dans les États membres. Une attention particulière devrait être accordée à l’aspect en ligne du commerce illégal d’animaux de compagnie, qui bénéficierait d’une collaboration renforcée entre toutes les autorités nationales compétentes (vétérinaires, douanières, policières et judiciaires), ainsi que d’une plus grande attention portée aux campagnes de sensibilisation du public afin de donner aux consommateurs les moyens de faire des choix éclairés.

Sources :    Eurogroup for Animals.