¿Cómo podemos crear una transición energética global que incluya a los países del Sur?

• Varios foros internacionales, desde el G7 y el G20 hasta las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP), están intentando abordar el imperativo de realizar la transición de nuestros sistemas energéticos globales.
• Garantizar que la transición energética siga siendo inclusiva para los países del Sur debe ser una prioridad.
• Esto es lo que los líderes mundiales deberían considerar para lograr una transición energética inclusiva al comenzar las negociaciones de la COP28.

También se destacó la cumbre del G7 de este año en Hiroshima, Japón, que se centró principalmente en los desafíos geopolíticos y un fuerte sentido de urgencia con respecto al cambio climático. La declaración de los ministros de Relaciones Exteriores reiteró el compromiso del G7 de "apoyar una infraestructura sostenible, inclusiva, resiliente y de calidad en los países socios a través de la Asociación Global de Inversión e Infraestructura del G7". Además, la declaración del líder reiteró su continuo apoyo para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), pero hizo poca referencia al acceso a la energía, la asequibilidad de la energía o la estabilidad del mercado.

India fue sede del G20 de este año. Su presidencia, así como la inclusión en el G20 de más miembros de los principales países del Sur, incluida la Unión Africana, dieron lugar a una declaración muy diferente a la del G7. La declaración del G20 se centró en el acceso a la energía, la asequibilidad de la energía y la estabilidad del mercado . La Declaración también reconoce la inversión inclusiva para apoyar el crecimiento.

Si bien el comunicado de los líderes del G7 expresa el compromiso de seguir avanzando en los ODS y promover la reforma de la financiación pública para el desarrollo, el contraste entre el G7 y el G20 pone de relieve la limitada atención que las economías avanzadas están prestando a las necesidades del Sur Global, incluyendo quizás a los diferentes prioridades entre estos grupos.

La inclusión surge como un desafío

Según el informe Enabling an Efficient Energy Transition 2023 del Foro Económico Mundial , aunque se han logrado muchos avances en materia de energía limpia y sostenible, persisten nuevos desafíos con respecto a la equidad de la transición. Esto se debe a que los países se están centrando en la seguridad energética frente al aumento de los precios de la energía.

Para lograr nuestros objetivos climáticos, necesitamos lograr la aceptación de todos los países. Esto significa que los planes de transición energética no pueden realizarse a expensas de la estabilidad del mercado energético, la seguridad energética o el desarrollo equitativo en el Sur Global.

Debemos hacer todo lo posible para evitar futuras crisis energéticas, que serían muy perjudiciales para los países del Sur, evitando una escasez de capacidad de suministro de energía y garantizando una protección suficiente contra diversas eventualidades.

Los países del sur deben desplegar mucha más energía renovable. Pero esto requerirá un aumento sustancial de la financiación combinada y concesional, a lo que la reforma de la financiación del desarrollo puede contribuir.

Finalmente, el acceso a la energía es el elemento más fundamental de la inclusión. Debemos cambiar la situación en la que 2.300 millones de personas en todo el mundo siguen utilizando madera, carbón vegetal y biomasa para cocinar, lo que tiene graves consecuencias para la salud. En este sentido, deberían considerarse formas pragmáticas de mejorar el acceso a la energía en áreas donde la conexión a las redes podría llevar años. En algunos casos, la combinación de energía renovable para electricidad (por ejemplo, sistemas solares domésticos) y GLP como combustible para cocinar más limpio puede ser una combinación poderosa.

Lecciones para la próxima COP 28

Ahora más que nunca, el mundo necesita abordar la inclusión, así como centrarse exclusivamente en la sostenibilidad. Se deben tener en cuenta las preocupaciones legítimas de los países del Sur Global y no se debe permitir que las economías grandes y con buenos recursos encuentren excusas para no tomar las medidas necesarias para combatir el cambio climático.

Hay aspectos positivos del G7 y del G20 que pueden integrarse en el proceso de la COP28. Los aspectos más destacados del G7 y el G20 incluyeron la valiosa oportunidad para que los principales líderes del mundo participen en reuniones intensivas que pueden ejercer presión de alto nivel sobre sus pares, desarrollar consenso y enviar mensajes contundentes al mundo. En la COP28, los líderes tienen la oportunidad de participar en debates más intensivos sobre la inclusión de la transición energética.

Además de fortalecer la estabilidad del mercado energético, la seguridad energética y mejorar el acceso a la energía, algunas acciones específicas que se pueden tomar en la COP28 para lograr una transición energética global que incluya a los países del Sur incluyen:

• Acordar un plan concreto para movilizar financiación climática para los países del Sur. Este plan debe incluir financiación pública, privada y filantrópica y estar diseñado para apoyar el despliegue de energía renovable, eficiencia energética y otras tecnologías de energía limpia en el Sur Global. En este sentido, los bancos multilaterales de desarrollo y las instituciones financieras de desarrollo deberían trabajar más estrechamente con las agencias de desarrollo para reorientar o reorientar de manera más agresiva la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) para reducir los costos de financiamiento. La AOD podría, por ejemplo, utilizarse para asumir parte del riesgo cambiario asociado con los préstamos en las economías emergentes. La AOD también puede utilizarse para asumir parte de los riesgos crediticios y reducir el costo de los préstamos. En lugar de separar la financiación para el desarrollo de la AOD, ambas deben integrarse aún más para ampliar el conjunto de financiación sostenible disponible para los países del Sur Global para apoyar la transición energética.

• Promover iniciativas globales destinadas a acelerar la transferencia de tecnologías de energía limpia a los países del Sur.

• Establecer un fondo global de transición justa para apoyar a los trabajadores y las comunidades afectadas por la transición energética. El fondo podría utilizarse para brindar educación continua y otro tipo de apoyo a los trabajadores de la industria de los combustibles fósiles y para invertir en proyectos de energía limpia en las comunidades más afectadas por el cambio climático.

• Liderar a los negociadores de la COP para que se comprometan con un mínimo de energía moderna para las personas de todo el mundo que no tienen energía suficiente y confiable para vivir un estilo de vida moderno.

Finalmente, todos estos esfuerzos deberían converger hacia una mayor participación de los países del Sur en las industrias en crecimiento que está creando la transición energética. Estos incluyen el procesamiento, fabricación y montaje de insumos, como minerales críticos, baterías y equipos, como paneles solares. Las soluciones podrían incluir la compra de bienes y equipos producidos en el Sur Global a cambio de compromisos de estos países para acelerar su propia transición energética.

Más allá de la COP 28: G7/G20-2024 y COP29

Más allá de la COP 28, es igualmente importante seguir enfatizando la inclusión e integrando acciones concretas para abordar las preocupaciones legítimas de los países del Sur en las reuniones del G7/G20 previstas para 2024, así como para la COP29. Estos procesos internacionales son esenciales para que el mundo aborde los desafíos globales, particularmente cuando se pone en duda la eficacia de los procesos internacionales. Estos procesos internacionales deberán abordar la inclusión de una manera efectiva que seguirá siendo uno de los elementos clave de la larga transición energética.

Artículo escrito por:

Tatsuya Terazawa - Presidente y director ejecutivo, Instituto de Economía Energética, Japón

Lamé Verre - Jefe, Estrategia, Innovación y Desarrollo Sostenible, SSE Energy Solutions

Andrew Herscowitz - Director ejecutivo para Norteamérica, ODI

Este artículo es parte de :Centro de Energía y Materiales

- Foro Economico Mundial