El gobierno griego ha adoptado un compromiso legalmente vinculante para establecer un monitoreo nacional para revertir el declive de los polinizadores. El Programa de seguimiento de polinizadores de la UE (EU PoMS), una iniciativa para armonizar el seguimiento de las especies de polinizadores en toda la UE, es un apoyo clave para los esfuerzos de Grecia. Otros Estados miembros de la UE también se han comprometido a respetar este sistema.
En marzo de 2023, el gobierno griego se convirtió en el primer estado miembro en adoptar un compromiso legalmente vinculante para el monitoreo de polinizadores. La nueva ley compromete al gobierno a establecer un plan de acción nacional para “revertir la disminución de polinizadores para 2030 y aumentar gradualmente las poblaciones de polinizadores hasta alcanzar niveles satisfactorios”. El plan de acción debe incluir “indicadores apropiados para monitorear las poblaciones de polinizadores. [...] A partir de 2030, las poblaciones de polinizadores se medirán cada tres años”. Este artículo es parte de una nueva Ley 1 para enfocarse en la protección y restauración de la naturaleza.
Una ambición en línea con la propuesta de ley europea sobre restauración de la naturaleza
La ambición de Grecia refleja casi exactamente la redacción de la Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE propuesta, anunciada por la Comisión Europea en junio de 2022, que requiere que los estados miembros "reviertan la disminución de las poblaciones europeas de polinizadores". poblaciones, medidas cada tres años a partir de 2030, hasta que se alcancen niveles satisfactorios».
Un movimiento audaz por parte de Grecia, pero lograr el objetivo dependerá del monitoreo de los polinizadores.
Las disposiciones de esta nueva ley son un movimiento audaz de Grecia y un fuerte mensaje para elevar el nivel de ambición para revertir el declive de los polinizadores y apoyar los ambiciosos objetivos de la Ley de Restauración de la Naturaleza. Sin embargo, establecer un monitoreo nacional de polinizadores en Grecia será un desafío.
Actualmente no existe un marco sólido de seguimiento de la biodiversidad en Grecia, ya que los estudios se llevan a cabo sin financiación permanente y el seguimiento se centra principalmente en las especies incluidas en la Directiva de Hábitats de la UE . Esto no proporciona información sobre la disminución de los polinizadores porque la directiva solo protege a una pequeña cantidad de especies de mariposas y polillas, pero no a las abejas, sírfidos u otras especies de polinizadores.
No se asigna financiación específica para la implementación de la nueva ley, por lo que la financiación para el despliegue del monitoreo nacional requerirá nuevas fuentes de financiación. Como referencia, la propuesta de 2021 sobre opciones para un esquema europeo de polinización (EU PoMS) estimó los costos individuales de establecer sitios de monitoreo de polinizadores para cada país. En Grecia, los costos anuales para establecer 65 sitios de monitoreo se estimaron en 290 036 euros y los costos totales durante 10 años en 2 909 264 euros. Esta estimación deberá revisarse a la luz de los últimos detalles de la Ley de Restauración de la Naturaleza (las estimaciones se dieron antes de la propuesta).
Además, el gobierno enfrenta desafíos más amplios en la implementación de la política de biodiversidad. Una evaluación reciente del último plan de acción que apoya la implementación de la Estrategia de Biodiversidad de Grecia (2014-2022) mostró que ninguno de los objetivos de la estrategia había logrado un progreso significativo. En julio de 2019, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea fue demandado contra Grecia por no proteger adecuadamente los hábitats naturales y las especies incluidas en la red Natura 2000.
El programa de seguimiento de polinizadores de la UE apoya los esfuerzos de seguimiento en toda la UE
El Programa de seguimiento de polinizadores de la UE (EU PoMS) es una iniciativa para armonizar el seguimiento sistemático de las tendencias y el estado de las especies de polinizadores en toda la UE. El establecimiento de este mecanismo de seguimiento fue una acción clave de la Iniciativa de polinizadores de la UE de 2018 como parte de su compromiso de mejorar el conocimiento sobre el declive de los polinizadores, sus causas y consecuencias. El diseño de los PoM de la UE consta de un núcleo o "sistema mínimo viable" que cubre taxones clave de polinizadores (abejas, sírfidos y mariposas) y enfoques complementarios que incluyen polillas y especies raras y amenazadas.
La iniciativa EU PoMS lanzó una serie de proyectos piloto de prueba en 2022, con el objetivo de estar operativos en casi todos los Estados miembros para 2023. El proyecto SPRING fue una acción preparatoria lanzada por la Comisión para apoyar la implementación, prueba y perfeccionamiento del proyecto piloto EU PoMS. proyectos
La Universidad del Egeo en Grecia, un socio del proyecto SPRING, probó la metodología PoMS de la UE en un pequeño número de sitios en un área geográfica pequeña. Grecia tiene muy pocos expertos taxonómicos. El proyecto piloto requirió un apoyo financiero y técnico sustancial, lo que destaca la magnitud del desafío de establecer un sistema de vigilancia integral en todo el país.
Los Estados miembros parten de posiciones muy diferentes en términos de seguimiento de polinizadores, en términos de capacidad taxonómica; la disponibilidad de científicos ciudadanos; infraestructura existente de monitoreo de polinizadores; conocimiento de los polinizadores nacionales; y condiciones bioclimáticas. Esto significa que el despliegue de un sistema de la UE requerirá una preparación y creación de capacidades sustanciales, tanto en términos de taxonomía y recursos humanos como de infraestructura.
Se han tomado medidas en otros Estados miembros. El gobierno irlandés se comprometió a financiar un programa piloto nacional de monitoreo de polinizadores en julio de 2021 . El programa monitorea polinizadores silvestres (abejorros, abejas solitarias, sírfidos y mariposas) en una red de 50 sitios que incluyen tierras agrícolas, seminaturales y públicas. Francia puso a prueba el monitoreo en 25 sitios de prueba en 2022, coordinado a nivel nacional por la Oficina Francesa para la Biodiversidad (OFB). En Luxemburgo, la red de parques naturales establece una red de trampeo . El gobierno croata y otros actores se comprometen a establecer e implementar un riguroso monitoreo de polinizadores como una prioridad.
Los PoM de la UE tienen como objetivo contar con sistemas de seguimiento de polinizadores en todos los Estados miembros para 2026 y luego cotejar los datos para alimentar un indicador europeo de polinizadores para 2030.
El monitoreo de los polinizadores es crucial para comprender mejor los mecanismos detrás de la disminución de los polinizadores y para medir nuestro éxito en la protección de los polinizadores y los valores que generan. También es esencial garantizar que las iniciativas públicas y privadas tomen decisiones informadas y específicas para la conservación de los polinizadores.
Referencias
1 Esta ley incluye 275 artículos que abarcan diversas materias. El artículo sobre polinizadores (art. 176) forma parte del capítulo A de la sección D (arts. 173 a 179), dedicado a la protección y restauración de la naturaleza.
Escrito por : Laure Lou Tremblay
Fuente : IEEP
Publicado el 19-05-2023 16:05
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