Sans obtenir la moindre contribution de la société civile ou de la communauté scientifique, la Commission vient de publier sa communication intitulée « Garantir la disponibilité et le caractère abordable des engrais », qui énumère principalement le soutien aux agriculteurs et aux producteurs d’engrais pour maintenir le statu quo.
Il est décevant de constater que la Commission favorise les avantages à court terme de l’utilisation accrue d’engrais synthétiques nocifs et soutient les intérêts de l’industrie plutôt que de se concentrer sur les réductions urgentes de l’utilisation excessive de nutriments par l’UE.
Un plan d’action visant précisément cela a été annoncé en 2020 (attendu pour la fin de 2022), mais a été discrètement retardé, sans date de publication claire à l’ordre du jour de la Commission.
Célia Nyssens, chargée principale des politiques pour l’agriculture et les systèmes alimentaires au BEE, note :
« Notre dépendance aux engrais synthétiques tue les sols agricoles, pollue l’eau et l’air et sape l’autonomie stratégique de l’UE. La solution à ces crises réside dans la réalisation des objectifs du pacte vert visant à réduire l’utilisation d’engrais et les pertes d’éléments nutritifs, assortis de mesures supplémentaires ambitieuses encore attendues dans le plan d’action pour la gestion intégrée des éléments nutritifs (INMAP) de la Commission. Avec la COP 27 en cours, l’UE ne doit pas céder aux intérêts de l’industrie, mais plutôt faire preuve de leadership climatique et réaffirmer ses engagements en faveur de la transition verte urgente. »
Une partie intégrante du pacte vert pour l’Europe concerne les intrants de la production agricole, y compris les engrais. Mais l’utilisation actuelle de ces nutriments – en particulier l’azote, le phosphore et le potassium – n’est pas durable.
Loin d’assurer la sécurité alimentaire, ils la menacent aujourd’hui. Des sols sains sont nécessaires pour fournir notre nourriture. Mais l’utilisation excessive d’engrais pendant des décennies les a dégradés, entraînant érosion, acidification, vulnérabilité aux maladies et réduction de la capacité de production.
La question s’étend au-delà de la terre; il provoque une pollution atmosphérique généralisée et un ruissellement dans les eaux de surface et souterraines de l’Europe, ainsi que dans les mers. Selon le dernier rapport sur la directive sur les nitrates, une grande partie de l’eau européenne est déjà eutrophe, les deux tiers de l’azote et du phosphore dans les eaux européennes provenant d’engrais agricoles.
Les conséquences pour la santé humaine et la biodiversité sont désastreuses. C’est pourquoi la Commission, dans le cadre de la stratégie « De la ferme à la table », a entrepris de réduire les pertes de nutriments de 50 % et l’utilisation d’engrais de 20 % d’ici 2030.
Sergiy Moroz, responsable des politiques pour l’eau et la biodiversité au BEE, commente :
« Il est inconcevable que la Commission européenne, dans sa communication sur les engrais, se concentre sur des mesures de soutien à court terme pour les producteurs d’engrais et sape ses propres engagements dans le cadre du pacte vert pour faire évoluer l’UE vers des systèmes alimentaires et agricoles durables et résilients. L’UE doit passer à une agriculture agroécologique, accompagnée d’une réduction du gaspillage alimentaire et d’un passage à des régimes alimentaires durables afin de réduire considérablement les apports d’azote et de phosphore et d’améliorer la qualité de l’air que nous respirons et de l’eau dont nous dépendons tous. »
La guerre de la Russie en Ukraine a mis à nu de nombreuses vulnérabilités en Europe. Premièrement, une baisse de la disponibilité des importations de gaz bon marché en provenance de Russie a laissé l’industrie européenne des engrais sous le choc, compte tenu des coûts énergétiques excessifs impliqués dans la production industrielle. Cela a entraîné une suspension de la production en Europe et une ruée vers la diversification des importations pour échapper aux importations d’engrais russes d’une valeur de 1,8 milliard d’euros, qui ont presque doublé entre 2020 et 2021.
Sara Johansson, responsable principale des politiques de prévention de la pollution de l’eau au BEE, observe :
« Alors que le monde cherche des solutions aux crises climatiques, la Commission européenne propose de soutenir l’industrie des engrais à combustibles fossiles qui détruit le climat. Cela continuerait d’exposer les agriculteurs à des marchés volatils et rendrait beaucoup plus difficile la transition urgente vers une agriculture durable. »
La solution à ces problèmes est devant nous. La Commission doit honorer de toute urgence son engagement initial d’élaborer un ambitieux « plan d’action pour la gestion intégrée des nutriments » (INMAP). Ce plan devrait jeter les bases pour résoudre ce problème dans toute l’Europe. Cela doit garantir une réduction des intrants synthétiques, améliorer l’efficacité de l’application d’engrais qui se poursuit et établir un cadre solide pour le suivi de la mise en œuvre du plan lui-même. Voir nos recommandations complètes pour INMAP ici.
Publié le 15/11/2022 15:44
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