Cómo financiar el futuro desarrollo económico de África.

• En los últimos años, África ha logrado avances significativos en la financiación de su desarrollo a través de recursos internos. Sin embargo, esta financiación es insuficiente para cubrir un déficit de financiación cada vez mayor.
• Se necesitan reformas para abordar la crisis climática y priorizar el desarrollo sostenible.
• La construcción de un África próspera e inclusiva requiere asociaciones sólidas entre los sectores público y privado.

La actual arquitectura financiera global enfrenta desafíos importantes para satisfacer las necesidades financieras para la acción climática, el desarrollo sostenible y la gestión de la deuda. Los llamados a reformas son cada vez más fuertes, buscando crear un sistema financiero más equitativo, inclusivo y sostenible.

Es esencial para el desarrollo y la prosperidad del continente aumentar la representación de los países en desarrollo, particularmente los países africanos, en los procesos globales de toma de decisiones económicas. Por lo tanto, felicitamos al Fondo Monetario Internacional (FMI) por crear un tercer puesto de presidente (miembro de la junta) para el África subsahariana para mejorar su voz y representación.

El cambio climático es uno de los problemas más apremiantes de nuestro tiempo, con consecuencias de largo alcance para nuestro planeta y su gente. Abordar el cambio climático requiere un enfoque multidimensional que involucre a individuos, comunidades, organizaciones y gobiernos.

Abordar la deuda pública en los países africanos

Debemos construir una África próspera, inclusiva y resiliente a través de alianzas renovadas e instituciones sólidas. Sin embargo, ha surgido una tendencia preocupante: los gobiernos de todo el mundo están luchando contra deudas públicas crecientes, lo que limita su capacidad para invertir en los servicios sociales básicos que sus ciudadanos tan desesperadamente necesitan.

La deuda pública promedio en África ronda el 65% del PIB, o 1,1 billones de dólares, y algunos países tienen niveles de deuda mucho más altos. Es alarmante observar que casi el 40% de los países africanos se encuentran en una situación de sobreendeudamiento o en grave riesgo de estarlo. Para empeorar las cosas, el 60% de los países africanos gastan ahora más en el servicio de su deuda pública externa que en atención sanitaria.

La actual arquitectura de deuda global no está preparada para satisfacer las necesidades apremiantes de los países africanos. Se necesitan reformas urgentes al Marco Común del G20 para hacerlo más efectivo, más transparente y más adecuado a su propósito. Además, solicitamos la suspensión del servicio de la deuda para todos los países que ingresan al Marco Común de Reestructuración y una revisión integral del Marco de Análisis de Sostenibilidad de la Deuda del FMI y el Banco Mundial para priorizar la solvencia en lugar de la simple liquidez.

El camino por delante no está exento de desafíos. Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030 requerirá alrededor de 1,3 billones de dólares al año, mientras que se espera que los costos de abordar el cambio climático alcancen los 2,8 billones de dólares para 2030 en África. Desafortunadamente, incluso cuando estas necesidades de financiamiento aumentan, la asistencia oficial para el desarrollo a África ha disminuido un 3,5% en 2022, mientras que los costos de endeudamiento se han disparado en un entorno monetario global más estricto y el capital privado permaneció al margen.

Abordar el creciente déficit de financiación en África

En los últimos años, África ha logrado avances significativos en la financiación de su desarrollo a través de recursos internos. Sin embargo, esta financiación es insuficiente para cubrir un déficit de financiación cada vez mayor.

Para cerrar la brecha financiera, los países africanos necesitan impulsar la movilización de recursos internos (DRM, por sus siglas en inglés) aumentando los recursos financieros, mejorando la eficiencia del gasto público, aprovechando los grandes mercados de fondos de pensiones y fondos soberanos, frenando los flujos financieros ilícitos fuera del continente y explotando asociaciones. Se deben buscar nuevas fuentes de ingresos tributarios, incluidos los provenientes de pagos digitales, impuestos al sector informal e impuestos al pecado, entre otros.

África debe explorar soluciones innovadoras y aprovechar los procesos de financiación del desarrollo en curso para asegurar recursos financieros y técnicos adecuados para apoyar la participación y el compromiso de África en el proceso de reforma fiscal.

La profundización de los mercados de capital africanos para la movilización de recursos permitirá a los países encontrar recursos financieros adicionales del sector privado y de la industria de fondos de pensiones. El uso de asociaciones público-privadas (APP) también permitirá a los países africanos financiar proyectos de infraestructura críticos con recursos del sector privado.

Al aprovechar los créditos de carbono, los países pueden desbloquear beneficios para apoyar el desarrollo sostenible, el crecimiento económico y la resiliencia climática, al tiempo que contribuyen a los esfuerzos globales para combatir el cambio climático. Es posible emitir bonos verdes y azules vinculados al cambio climático para movilizar recursos adicionales para el desarrollo. El seguro climático, tanto a nivel soberano como microeconómico, contribuye en gran medida a mitigar el impacto negativo del shock climático en las comunidades vulnerables; por ejemplo, Zimbabwe y Malawi recibieron recientemente una compensación del African Risk Capacidad Group (ARC) por el seguro que contrataron. para la campaña agrícola 2023-2024.

La gran comunidad de la diáspora africana permite a varios países emitir bonos de la diáspora e instrumentos relacionados para recaudar fondos adicionales. Los fondos soberanos también han demostrado ser un pilar económico clave para impulsar el desarrollo económico en algunos países. Por lo tanto, es necesario crear fondos soberanos en toda África, no sólo para aprovechar los ingresos de los recursos naturales para lograr la equidad intergeneracional, sino también para aprovechar todo el potencial de las empresas estatales. El ejemplo de Temasek, un fondo soberano de Singapur, presenta un caso exitoso para asegurar contribuciones óptimas de entidades públicas y otras. Estos fondos soberanos también ayudarán a mejorar la calificación crediticia de los países africanos.

Financiación del desarrollo sostenible

Aumentar los recursos de las instituciones financieras internacionales (IFI) es vital para que los países africanos aborden los desafíos económicos, incluidos aquellos exacerbados por las tensiones geopolíticas. Estos recursos deberían ser más concesionales, a largo plazo e inclusivos. En particular, es necesario reformar el Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PPGRF) y el Fondo de Crecimiento y Sostenibilidad, que operan bajo el FMI, para servir mejor a África y a los países en desarrollo.

La financiación asequible es esencial para el desarrollo sostenible, y el fortalecimiento de los bancos multilaterales de desarrollo (MDB) es esencial para aumentar la capacidad crediticia y apoyar proyectos de desarrollo. Al fortalecer los BMD, podemos desbloquear más recursos para el desarrollo sostenible, cerrar la brecha de financiamiento y alcanzar los ODS.

Además, las herramientas y mecanismos de financiación innovadores pueden ayudar a reducir los costos de financiación, facilitando que los países accedan a financiación asequible para el desarrollo. Los balances de las IFI también pueden utilizarse para proporcionar garantías en caso de una afluencia de recursos del sector privado.

Los canjes de deuda pueden ser valiosos para gestionar la deuda y aliviar el estrés financiero. Al canjear su deuda por nuevos bonos en condiciones más favorables, los países pueden gestionar su deuda de manera más efectiva, reducir el estrés financiero y crear espacio para el desarrollo sostenible y el crecimiento económico.

Además del alivio de la deuda, los países africanos también están pidiendo apoyo para desarrollar herramientas e instrumentos que reduzcan los costos financieros extremos. La reciente Resolución 78/230 de la Asamblea General de las Naciones Unidas destaca la necesidad de una Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperación Fiscal Internacional, lo que es un paso positivo en la dirección correcta. Se necesitan medidas concretas para lograr los resultados de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Fiscalidad Internacional para establecer un sistema tributario justo y transparente a nivel mundial. Esto garantizará un sistema tributario global más justo y equitativo.

Los países africanos deberían comenzar a implementar el Impuesto Mínimo Nacional Suplementario (DMTT) para garantizar que las empresas multinacionales contribuyan con su parte justa de los impuestos en África y minimizar la fuga de precios de transferencia. Por ejemplo, Zimbabwe y Sudáfrica han comenzado a implementar la disposición DMTT, que garantizará que la cooperación multinacional pague al menos el 15% del impuesto corporativo.

Artículo escrito por:

Mthuli Ncube - Ministro de Finanzas, Desarrollo Económico y Promoción de Inversiones, Ministerio de Finanzas, Desarrollo Económico y Promoción de Inversiones de Zimbabwe

Este artículo es parte de: Centro para Regiones, Comercio y Geopolítica

Fuentes: Foro Económico Mundial