Les principales économies ont fortement augmenté leur soutien à la production et à la consommation de charbon, de pétrole et de gaz naturel, de nombreux pays ayant du mal à équilibrer les engagements de longue date visant à éliminer progressivement les subventions inefficaces aux combustibles fossiles avec des efforts visant à protéger les ménages de la flambée des prix de l’énergie, selon une analyse publiée aujourd’hui par l’Organisation de coopération et de développement économiques et l’Agence internationale de l’énergie.
De nouvelles données de l’OCDE et de l’AIE montrent que le soutien global des gouvernements aux combustibles fossiles dans 51 pays du monde a presque doublé pour atteindre 697,2 milliards USD en 2021, contre 362,4 milliards USD en 2020, alors que les prix de l’énergie ont augmenté avec le rebond de l’économie mondiale. En outre, les subventions à la consommation devraient encore augmenter en 2022 en raison de la hausse des prix des carburants et de la consommation d’énergie.
« La guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine a provoqué de fortes hausses des prix de l’énergie et sapé la sécurité énergétique. Cependant, des augmentations significatives des subventions aux combustibles fossiles encouragent la consommation inutile, sans nécessairement atteindre les ménages à faible revenu », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann. « Nous devons adopter des mesures qui protègent les consommateurs contre les impacts extrêmes de l’évolution des forces du marché et de la géopolitique d’une manière qui nous aide à rester sur la bonne voie vers la neutralité carbone ainsi que la sécurité énergétique et l’abordabilité. »
« Les subventions aux combustibles fossiles sont un obstacle à un avenir plus durable, mais la difficulté à laquelle les gouvernements sont confrontés pour les supprimer est soulignée en période de prix élevés et volatils des carburants. Une augmentation des investissements dans les technologies et les infrastructures d’énergie propre est la seule solution durable à la crise énergétique mondiale d’aujourd’hui et le meilleur moyen de réduire l’exposition des consommateurs aux coûts élevés du carburant" a déclaré le directeur exécutif de l’AIE, Fatih Birol.
L’OCDE et l’AIE produisent des bases de données complémentaires qui fournissent des estimations des différentes formes de soutien gouvernemental aux combustibles fossiles. Les estimations combinées actuelles de l’OCDE et de l’AIE couvrent 51 grandes économies, couvrant l’OCDE, le G20 et 33 autres grandes économies productrices et consommatrices d’énergie représentant environ 85 % de l’approvisionnement énergétique mondial total.
L’analyse de l’OCDE sur les transferts budgétaires et les allégements fiscaux liés à la production et à l’utilisation du charbon, du pétrole, du gaz et d’autres produits pétroliers dans les économies du G20 a montré que le soutien total aux combustibles fossiles est passé de 147 milliards USD en 2020 à 190 milliards USD en 2021. Le soutien aux producteurs a atteint des niveaux jamais vus auparavant dans les efforts de suivi de l’OCDE, à 64 milliards USD en 2021– en hausse de près de 50% en glissement annuel et de 17% par rapport aux niveaux de 2019. Ces subventions ont partiellement compensé les pertes de production dues au contrôle des prix intérieurs, alors que les prix mondiaux de l’énergie ont bondi à la fin de 2021. L’estimation du soutien aux consommateurs a atteint 115 milliards de dollars, contre 93 milliards de dollars en 2020.
L’AIE produit des estimations des subventions aux combustibles fossiles en comparant les prix sur les marchés internationaux et les prix payés par les consommateurs nationaux qui sont maintenus artificiellement bas en utilisant des mesures telles que la réglementation directe des prix, les formules de tarification, les contrôles ou les taxes aux frontières et les mandats d’achat ou d’approvisionnement intérieurs. Couvrant 42 économies, l’AIE constate que le soutien aux consommateurs a augmenté pour atteindre 531 milliards de dollars en 2021, soit plus du triple de son niveau de 2020, en raison de la flambée des prix de l’énergie.
L’OCDE et l’AIE ont constamment appelé à l’élimination progressive du soutien inefficace aux combustibles fossiles et à la réorientation du financement public vers le développement de solutions de remplacement à faible émission de carbone parallèlement à l’amélioration de la sécurité énergétique et de l’efficacité énergétique. Les subventions destinées à soutenir les ménages à faible revenu ont souvent tendance à favoriser les ménages plus riches qui consomment plus de carburant et d’énergie et devraient donc être remplacées par des formes de soutien plus ciblées.
Travaillant avec plus de 100 pays, l’OCDE est un forum politique mondial qui promeut des politiques visant à préserver la liberté individuelle et à améliorer le bien-être économique et social des populations du monde entier.
Source :
- AIE (Agence Internationale de l'Energie)
Publié le 05/09/2022 08:22
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