El jueves 14 de marzo, la Comisión publicó dos propuestas legislativas cruciales para apoyar a la industria de tecnologías limpias y ganar independencia en la carrera por la neutralidad de carbono. Sin embargo, los atajos tomados para acelerar los permisos están causando una gran preocupación entre las ONG ambientalistas.
La Comisión Europea ha presentado hoy dos propuestas legislativas destinadas a situar a la UE al frente de la carrera mundial por la industria ecológica: la Ley de Industria Cero Neto y la Ley de Materias Primas Críticas.
El objetivo de estos dos actos que constituyen el primer pilar del plan industrial Green Deal de la Comisión es hacer más simple y predecible la regulación de las tecnologías limpias; Un marco positivo que, por desgracia, se ha cedido a intereses especiales al confundir tecnologías limpias con tecnologías menos limpias y velocidad con menos controles.
“No es necesario ni deseable que la carrera por la neutralidad energética se convierta en una carrera a la baja en términos de estándares ambientales. El éxito de la política industrial de la UE radica en su sólida regulación y fijación de precios del carbono, y los legisladores no deben dejarse engañar por las comparaciones con el contexto de EE. UU., donde el poder, pero no la eficiencia garantizada, reside únicamente en las subvenciones”, dijo Patrick ten Brink, secretario de EEB General.
Estas son las principales áreas de preocupación de la propuesta de la UE para las organizaciones medioambientales:
Tecnologías no escalables
“Debemos tener cuidado al abrir las arcas públicas a tecnologías que no han demostrado su preparación. Sería extremadamente peligroso y costoso apostar por la descarbonización de tecnologías costosas como los pequeños reactores nucleares o la captura y almacenamiento de carbono. De hecho, desviar grandes cantidades de fondos de las energías renovables y las medidas de ahorro de energía hacia tecnologías que no están preparadas para el futuro solo dará vida extra a los combustibles fósiles. No tenemos ese tiempo precioso”, dice Luke Haywood, jefe de política climática de la EEB.
Velocidad a expensas de la participación pública y la debida diligencia
“La concesión de permisos por la vía rápida puede darse a expensas de la legislación ambiental, y la participación de las comunidades locales y la transparencia en los proyectos estratégicos será una preocupación urgente. El lenguaje en torno a la aceptación pública deja en claro que el objetivo es presionar a las comunidades para que finalmente digan que sí. No hay garantía de consentimiento libre, previo e informado o un proceso democrático de toma de decisiones donde las comunidades tengan un asiento igualitario en la mesa”, dijo Diego Marin, Jefe de Política de Derechos Humanos, Materias Primas y Recursos de BEE.
No se presta atención a los impactos ambientales más amplios
"La definición de 'tecnologías netas cero' es muy limitada, ya que se refiere a emisiones de gases de efecto invernadero bajas, nulas o negativas, sin tener en cuenta otros impactos ambientales y sin tener en cuenta la ambición de contaminación cero de la UE. Lo que se necesita cuando se asignan recursos públicos son indicadores muy claros en términos de la tasa de reducción de las emisiones de GEI y la contaminación, el ahorro de recursos naturales, el reciclaje y la reutilización de materias primas”, explica Riccardo Nigro, Oficial Principal de Políticas para la Industria de Contaminación Cero, EEB .
Información general
La EEB saluda las medidas positivas para la economía circular establecidas en la Ley de Materias Primas Críticas (CRMA). El artículo específico sobre la declaración de la huella medioambiental y el llamamiento a los Estados miembros para que creen una base de datos para la recuperación de minerales de los residuos mineros de la UE, lo que reduciría nuestras necesidades materiales, son especialmente prometedores.
Sin embargo, estamos profundamente preocupados por las medidas de permiso y diligencia debida en el acuerdo. La ausencia de un lenguaje de diligencia debida fuerte y la confianza en estándares industriales voluntarios no son tranquilizadores, ya que son efectivamente un pase para la autorregulación de la industria.
EEB también está preocupado por la falta de reconocimiento de los impactos en las comunidades locales, en particular los pueblos indígenas, que se verán afectados por muchos de estos proyectos. El lenguaje sobre compromiso significativo es un paso adelante con respecto a años anteriores, pero se contradice con la ausencia de instrumentos internacionales en el apéndice. Además, el CRMR menciona dos veces que la UE debería “facilitar la aceptación pública” de los proyectos mineros, lo que sugiere una falta de interés en un compromiso público genuino.
A EEB le preocupa que la Ley de neutralidad industrial (NZIA) incluya la captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS) como una tecnología estratégica neta cero, ya que no fomentará el cambio fundamental de los procesos basados en la combustión. Además, el hidrógeno debe implementarse con precaución debido a su alto impacto en la cantidad y calidad del agua.
Los criterios mencionados para la calificación de tecnologías “innovadoras” con respecto a los sandboxes (art. 28c) van en la dirección correcta pero son demasiado vagos en ausencia de indicadores cualitativos de desempeño. Si se quiere que la UE sea vista como líder ambiental, se necesitan puntos de referencia claros. El llamado a la digitalización de los procedimientos de permisos es bienvenido, pero no garantiza un desempeño ambiental significativo ni una promoción del cumplimiento. El informe de datos debe permitir el seguimiento del progreso hacia la ambición de cero contaminación ( consulte las solicitudes relacionadas de EEB aquí ).
Además, la Comisión simplemente ha introducido plazos más cortos para la finalización de los procedimientos de autorización. Esto podría resolver el problema de la lentitud, pero no mejora la calidad del proceso de obtención de permisos. Para hacer frente a esto, se deben dedicar recursos financieros a los Estados miembros para aumentar su capacidad de gestionar los procedimientos de autorización y promover enérgicamente su digitalización.
En general, los procedimientos de permisos pueden acelerarse para transformar nuestra industria hacia la neutralidad climática y la ambición de cero contaminación. Sin embargo, esto debe basarse en indicadores muy claros en términos de tasa de reducción de emisiones de GEI y contaminación, ahorro de recursos naturales, reciclaje y reutilización de materias primas. Cuanto más rápido sea el procedimiento, más altos deben ser los estándares.
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Publicado el 17-03-2023 14:15
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